来源:网络 发布:无锡物流 浏览次数:892 日期:2013-04-30 06:42:50
目前广西取得快递业务许可证的快递企业达到134家,分支机构373个,快递从业人员超过6000人。在南宁从事快递业的快递公司及分支机构已有73家。其中还有10多家物流企业既经营物流业务也经营快递业务。如何监管好快递行业,保障寄件人的权利,成为市民关心的问题,也是行业监管部门面临的课题。
“个个都管,又仿佛个个都管不着,监管起来很难。”提到行业监管,周华东这样感慨。他说,快递业涉及的监管部门太多,有邮政公司、邮政管理局、工商、交通、安监、税务,每一个环节的管理部门都不一样,或者不同的细分项管理部门不一,有的则同时由多个部门管理。而邮政管理局很多情况下执法的力度有限,对企业的监管难以奏效。
行业监管的另一个难题是违禁、危险物品的运输和货物的混装,一些物流企业将普通物品与危险品一起运输,许多快递纠纷或损失由此引发。如何监管?4月27日,南宁市交通运输局相关负责人陆女士介绍说,南宁物流市场的监管职责在商务局,交通局仅负责运输市场的监管,但在日常的路检中,如发现非法运输违禁物品、危险化学品的,两局都会对非法运输行为做出处理。
陆女士介绍,目前南宁市的货运企业有2200家,从事道路危险货物运输的企业共41家。作为交通部门,他们只对企业的运输资质进行审批,并对非法运输违禁品的车辆进行处罚。严格来说,普通货物是不能与危险品货物混装在一起的,但是由于物流企业众多,多家运输车辆都是在物流园里装载货物,实际操作中车辆装载什么货物,交通局也不清楚。“我们只是在道路上进行检查,源头上的检查还涉及到公安、商务等多个部门,可能会存在交叉或重复执法,因此监管起来难度不小”。
行业展望
“加盟制”转型为“直营式”
“邮政管理局在全区各市县聘请了67名社会监督员,对快递业的服务进行监督。”周华东说,由于自治区级邮政监管人员偏少,快递业在服务能力、服务水平等方面出现不少问题得不到及时监管,去年全国各省(市、区)增加了3000多个编制给各地市以及城市增设邮政管理局,广西也增加了130多个编制。去年,广西各地级市相继挂牌成立邮政管理局,今年及今后这130多个编制人员将陆续上岗,壮大全区快递业监管力量。
“为了加强对快递市场的监管,全国各省(市、区)设置了邮政业消费者申诉电话12305,快递投诉也可以打这个电话。”周华东称,治理快递行业乱象,也需要快递企业自身的行动,中国民营快递自1992年起诞生,由于受到当时的法律、经营环境和资金的限制,不得不以加盟制为主,混乱的加盟制管理成了快递乱象的根源。逐渐完成快递业的转型,采用直营式管理势在必行。“快递是一个较新的行业,要促使其健康发展,不仅需要相关部门加强监管,还要快递企业以身作则,消费者个人也应该参与进来,各方共同努力,才能让快递行业沿着健康的方向发展”。