美国一项研究称尽管经济发展迅速，上海遭受洪灾的风险却比孟加拉首都达卡还要大。该研究从沿海居住人口比例，灾后恢复重建时间及防洪措施多寡等方面进行评估。此次研究选取了9座位于河流三角洲的城市。据英国广播公司8月21日报道，最新发表在美国《自然灾害》杂志上的一项全球研究显示，上海是全球最容易遭受严重洪灾的城市。

美国研究报告称“上海是全球最容易遭受严重洪灾的城市”，虽然有点“危言耸听”的意味，存在夸大其辞、隔河观火之嫌，但人家也是经过精心研究、科学论证得出的结论，并非是信口开河之举。因此，对于美国人的研究报告，我们既不可全盘否定、不予理睬，也不能过度恐慌和纠结，权当是一个善意的提醒或忠告。

上海市是我国最大的经济中心、工业基地和对外开放的港口城市，在国民经济建设中发挥了重要作用。但上海的防洪能力却与上海的发展建设不相适应，却是不争的事实。特别是，上海位于长江口，地处太湖水系下游，境内河网密布，黄浦江蜿蜒穿越市区，属于容易遭受台风、暴雨、高潮和洪水侵袭的感潮河网地区。特别是在每年6至9月的汛期中，风、暴、潮、洪灾时有发生，对人民的生命财产安全构成了极大的威胁。比如，1989年8月4日，,黄浦江苏州河口潮位高达5.04米，高出南京路路面1.54米，黄浦江防汛墙边出现轮船浮在马路之上的奇观，险象环生。

事实上，不仅是上海，许多城市对防洪、给排水地下管网等市政基础设施建设重视不够，陷入了“逢暴必涝”的困局，暴露出了四个“跟不上”，即城市急剧扩大，城防建设“跟不上”；主要江河上游控制性拦蓄工程相对不足、堤防高度不够、洪水有效调蓄能力“跟不上”；堤身单薄，管涌、溃决时有发生等整体抗洪能力“跟不上”；城市规划欠科学、已有防洪排涝工程调度不合理，系统规划指导“跟不上”。

可见，美国人的研究报告，不仅是对上海的警示，也是给中国所有城市的忠告。因此，各地必须深刻汲取教训，强化忧患意识，下决心加强城市防洪、排涝设施规划和建设，全面提高城市防洪排涝能力。同时，要加强城市内涝应急管理，制定应急排水抢险预案，加强排涝巡护，切实减少城市内涝带来的损失。特别是，除了在流域治理基础上进行城市防洪工程布局建设外，当前还迫切需要做好流域水系的生态环境保护，既要保证防洪排水安全，又要减少和消除城市垃圾对水体的污染，真正实现“安全、资源、环境”三位一体协调发展的目标。