黄金周刚刚过去，虽然今年旅游的热度较往年有所下降，但关于黄金周存废与带薪休假落实难的老话题仍引人争论。有学者还提出中央领导要带头休年薪假，希望以此推动带薪休假制度的落实。若果能如此，自然会有明显的示范效应，但笔者认为，领导休假易，民众同休难，带薪休假之所以遭遇困境，有其复杂的现实因素和思想观念上的阻碍，它需要生活观念上的大转变，更需要有与之合拍的社会变革和制度保障。

其实带薪休假几成画饼，原因林林总总，归结起来无非三个方面：一是现实利益因素。单位与员工关系不平等，用工单位处于强势，这使得其优先考虑单位利益，缺乏依法落实职工相关权益的动力，这在小型企业特别是民营企业中表现得尤为突出；二是制度保障问题。2007年颁布的休假条例虽然对带薪休假做出了具体规定，但存在落实难、执行差的问题，尤其是缺乏一套严格的监管和惩罚机制，企业违法成本接近于零；三是社会观念障碍。它体现在三个方面：第一，生活观念滞后，对休闲在生活中的意义认识不高；第二，权利意识不强，没有把带薪休假作为法定的休息权去争取，或是顾虑到保住饭碗或个人发展等因素而不愿出头，更不敢抗争；第三，社会价值观念误导。长期以来存在把忽视个人权利作为优秀道德品质宣传的偏差，似乎只有那种工作任劳任怨、长期加班加点以厂为家的员工才是优秀员工，评劳模更是比“奉献”，这种社会观念下，争取个人休息权自然也使人显得底气不足。

因此，笔者认为，要落实带薪休假制度，应该首先倡导社会观念的转变。要转变那种“自虐型”先进典型的宣传模式，把工作关系界定为员工与企事业单位的责权关系，把双方恪守其相关职责、维护自己的权利视为常态。要鼓励民众转变生活方式，以更积极的态度享受生活。这方面近年已有明显改观，黄金周的火爆以及城市休闲产业如农家乐的兴起就是其表现，但还需要进一步引导。