中国空中交通管制委员会办公室副局长杜强23日在民航发展论坛上表示，“十二五”期间，低空空域管理将在全国范围推开，民航实现8个大高空管制区域运行。

杜强表示，未来5-10年，随着我国现代化步伐加快，航空事业将呈现快速增长和多元化发展趋势，机遇与风险挑战共存。

据预测，“十二五”期间我国民航运输将以年均13%左右的速度快速发展。到2015年机场数量将达到230个以上，运输飞行总量达到每年1143万架次，比2010年翻一番。继北京、上海、广州机场之后，成都、深圳、西安等机场也将跻身身世界发达机场行列。西北、东北和新疆地区，空中交通流量比2011年增长一倍以上。

“随着低空空域管理不断深化，在国家政策引导和行业扶持下，我国通用航空产业将逐步成为新的经济增长点。预计到2015年，我国通用航空器数量将达到2640架，年作业飞行时间超过27万小时，从业人员超过12000人。”杜强说。

面对上述挑战，中国空管未来发展的总体思路是，深化空管体制机制和空域管理改革为着力点，以解决航空发展最紧迫、社会公众最关注的重难点问题。

杜强表示，到2015年，中国空管的建设发展目标是，初步建成以国家空域系统为核心，管制手段信息化，运行保障一体化、空域管理集约化的新型空管系统，逐步实现空管发展五个转变，其中包括空域管理改革取得突破。

他表示，“十二五”期间，低空空域管理将在全国范围推开，民航实现8个大高空管制区域运行，主干航路划设平行航线取得突破，飞机繁忙机场实现进离场航线分离，航班正常率较“十一五”平均水平有明显提高。

记者注意到，去年空管委相关负责人表示，今年放开低空空域将从原先的长春、广州、海口“两区一岛”扩大至整个东北和中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波和昆明6个分区，试点地区面积占全国陆地空域面积的31.6%。