10月3日下午，国家旅游局向各省市、自治区旅游局下发紧急通知，要求各旅游局进一步高度重视旅游景区服务和管理工作，防止发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故。

    “十一”黄金周的前两天，全国各主要景区游客爆满，再现“人海”场面。10月2日，九寨沟景区更是出现了11个小时的游客大面积滞留事件。对此，国家旅游局强调：当景区游客可能达到最大承载量时，要果断采取有力措施，按照预案要求，加强游客流量控制和疏导，避免发生大的问题。

    通知全文如下：

    各省、自治区、直辖市假日办：

    今年“十一”黄金周前三天，全国各地假日旅游秩序总体良好，市场繁荣，游客如织。但也有部分旅游景区在服务和管理方面存在问题，引起一些游客不满和投诉。为此，全国假日办紧急通知如下：

    一、各地假日办要进一步高度重视旅游景区服务和管理工作。“十一”国庆黄金周以来，全国重点旅游景区接待量都比往年增加，旅游景区等接待压力大，各类旅游服务质量问题投诉增加，对此应予高度重视。要在当地政府的统一领导和组织下，认真有序地做好各项服务和管理工作，防止发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故。

    二、今年10月1日，《旅游法》正式实施，各地假日办和各旅游景区要按照《旅游法》的规定和要求，及时对外发布旅游景区接待信息，加强对游客的宣传和疏导。当景区游客可能达到最大承载量时，要果断采取有力措施，按照预案要求，加强游客流量控制和疏导，避免发生大的问题。

    三、各地假日办要督促各旅游景区，加强服务和管理，挖掘潜力增加有效供给，全力满足游客高峰时间的需求。要加强重点时段、重点区域的监控和疏导，加强各项预案执行和紧急突发事件处理。

    四、各地假日办和各旅游景区要运用好各种对外宣传渠道，加强旅游景区接待游客信息服务。认真受理游客的投诉，及时解决游客反映的问题。对不认真解决游客投诉的，要予以通报批评。对造成重大事故的单位和个人，要追究其责任。