近日，工业和信息化部出台《推进物流信息化工作的指导意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》中提出，将大力推进物流相关信息服务业和信息技术创新与发展。《意见》的出台将充分发挥信息化支撑和引领现代物流发展的重要作用，促进经济发展方式转变和产业结构优化升级。

弥补电商短板迫在眉睫

我国电子商务“十二五”规划指出，电子商务发展正在进入密集创新和快速扩张的新阶段。“十一五”期间，我国电子商务保持了持续快速发展的良好态势，交易总额增长近2.5倍。日前，工业和信息化部信息安全协调司副司长杨春燕透露，到2015年，我国电子商务交易额或将达到18万亿元。

一直以来，在电子商务三大领域中，C2C和B2C领域增长势头最为迅猛，但市场比例却并非最大。根据《2012年第三季度中国B2C市场季度监测》数据显示，2012年第三季度中国B2C市场交易规模达到1296亿元。而早在2011年，C2C市场交易规模就已达到2310亿元。但要达到“18万亿元”的整体市场规模，仅仅靠B2C和C2C市场明显分量不够。电子商务“十二五”规划预计，2015年B2B交易规模超15万亿元，占总交易额的83.3%。

由此可见，B2B市场才是支撑我国整个电子商务市场的重中之重。然而令人担忧的是，相比发展势头迅猛的B2C和C2C市场而言，B2B市场一直处于缓慢增长状态。“发展放缓的重要原因是物流信息化发展滞后”，工业和信息化部信息化推进司董宝青副司长一语中的地指出，“物流一直处于当前电子商务产业链中比较薄弱的环节，尤其是在工业电子商务领域。推进物流信息化已经迫在眉睫。”

扩大试点企业范围

《意见》的出台旨在加强电子商务物流环节的信息化建设，无疑将为B2B电子商务带来质的飞跃。董宝青副司长表示，推进物流信息化将促使电子商务链条在信息化条件下进行再造和使链条中的企业对自身发展方向进行重新考量。

《意见》指出，将以应用带动技术创新和产业发展，通过政策和资金支持，带动信息服务企业、电子商务企业、电信运营企业、软硬件厂商和系统集成企业积极参与物流信息化建设。重点支持一批物流信息服务企业创业、创新和做大做强。支持以信息化带动供应链金融等服务创新。

“2013年，工业和信息化部将加强在电子商务领域物流信息化的工作力度，”董宝青透露，在加强扶持力度方面， 2012年已有10家电子商务企业和10家物流企业成为示范企业。接下来，要在今年再推出一大批试点企业，这些试点企业将得到工业和信息化部两化深度融合专项基金的支持。

近日，20家试点示范企业的负责人出席了“工业电子商务和物流示范企业经验总结”会议上并作出工作汇报。会上，企业代表表示，发展物流信息化已经成为推动产业升级和提升同行业竞争力的有效途径。回顾2012年物流信息化所取得的成果，东方钢铁电子商务有限公司相关负责人感慨地说，“利用物流信息化手段，使我们钢铁行业客户用三个月走完了过去十年要走的路。”

通过发展物流信息化，不仅促进工业电子商务平台服务商和工业企业转变传统模式，向行业纵深方向发展，更切实提高了企业物流环节的效率，提高了行业共享服务、加强了产业链平台合作。“‘两化’深度融合，加强电子商务领域物流信息化建设，将对供应链起到再造作用，直接影响产业链的方方面面。”董宝青副司长总结道。

为通信企业转型注入“正能量"

《意见》中强调，将大力支持TD-SCDMA等移动通信技术和北斗导航等全球导航技术在物流管理中的应用。支持利用软件即服务(SaaS)、平台即服务(PaaS)、云计算等技术，开展物流信息技术服务平台建设试点，提高物流信息化关键共性技术研发、推广和应用水平。这对于处于通信行业各个链条的企业而言，无疑是明确的“利好”信号。

对此，董宝青副司长指出，就通信领域而言，本身就是物流行业的重要组成部分，在通信领域已形成专业的物流体系。《意见》的出台对很多专注于通信的物流企业起到了正能量作用。而对通信企业本身来讲，《意见》的出台将为其带来更广阔的市场空间。当前，运营商处于转型阶段，角色要由“通信专家”转向“信息专家”。转型的关键环节就是要大力开拓信息服务和应用服务，而物流领域正是为运营商提供了一个巨大的服务与应用的新市场。

三大运营商对此都作出了积极反馈，他们认为《意见》的出台将促进物流领域通信应用需求和通信服务市场规模的扩大。近年来，运营商已经在物流信息化领域做了很多探索性工作，尤其是在物流平台上的探索，然而成功的案例却并不多见。在董宝青看来，其主要原因在于运营商需进一步加强产业链的合作。“运营商要争取进入到产业链的合作中来，加强与产业链中合作伙伴的合作。”

推动物流信息化，将使运营商传统的以“人”为主要对象的模式转化为以“物”为对象的模式。“‘人’的需求是有限的，但‘物’的需求是呈几何倍数增长的。但扩大需求的同时，对运营商供给能力也提出了很高要求、对其服务转型提出了很大挑战。”董宝青如是说。

对此，工业和信息化部电子商务与物流信息化领域特聘专家霍云福也指出，对电信运营商来说，物流信息资源开发利用，可能是运营商业务创新的重点。下一步的基础设施建设，应该不仅仅把主要精力放在传统的通信基础设施上，而是更进一步考虑到物流信息服务。如果忽略了这一点，不仅将来会制约物流信息化发展，也会成为运营商下一步拓展业务的瓶颈。运营商做物流信息服务大平台比较有优势，但是要认清自有优势，整合优质资源建设平台，而不是单打独斗。

尽管各方有着积极反馈，但董宝青认为当前物流信息化推进依旧存在难点。一方面是意识上的，各地政府和企业一把手对物流信息化的重要性尚需提高;另一方面是缺少专业人才;此外，当前各行业物流信息化标准较为混乱，很多行业“为了标准而标准”，导致标准并不适用于实际工作。对此，董宝青倡导要做“有生命力的事实标准”，需要行业组织和龙头企业起到带动作用，“相信《意见》出台后会对各个行业的电子商务政策以及标准起到积极正面的推动作用”。