《快递市场管理办法》已于2012年12月31日经第10次部务会议通过并于昨日公布，自2013年3月1日起施行。管理办法明确规定，快递从业人员不得扣留、倒卖、盗窃快件，以及违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息，对于此类行为，最高可追究快递人员的刑事责任。

对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件(邮件)，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。办法规定，经营快递业务的企业对无法投递的快件(邮件)，应当退回寄件人。对无法投递又无法退回寄件人的快件(邮件)，企业应当登记，并按照国务院邮政管理部门的规定和快递服务标准处理；其中无法投递又无法退回的进境国际快件(邮件)，应当依照相关规定交由有关部门处理。另外，经营快递业务的企业不得实施的行为包括：违反国家规定，收寄禁止寄递的物品；冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序；违法扣留用户快件(邮件)；违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息等。

管理办法还对禁止寄递的物品做出了规定，其中包括法律、行政法规禁止流通的物品；危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等；武器、弹药、麻醉药物、生化制品、传染性物品和爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品；妨害公共卫生的物品；流通的各种货币等。

此外，管理办法还对违法违规行为的处罚标准做出了明确规定，其中，经营快递业务的企业违反快递服务标准，严重损害用户利益，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。针对快递人员扣留、倒卖、盗窃快件、违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息等行为，由邮政管理部门责令改正，依法没收违法所得，对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。