交通运输业和部分现代服务业先行试点

　　今年1月1日，上海试点“营改增”，其形成的政策洼地“虹吸效应”明显。今年一季度，从上海来的运输与现代服务业发票的抵扣金额只有3000多万元，二季度却翻了几倍变成1.6亿元。“营改增”后，税负下降了，一些企业开始向上海转移，这在苏州体现得较为明显，事实上无锡的一些企业也怦然心动。市国税局相关负责人表示，“营改增”对企业的吸引力可见一斑，于是市国税部门专程“取经”上海，竭力推动“营改增”在无锡早日试点。在各部门努力下，10月1日起，无锡正式试点“营改增”。

　　据介绍，试点方案与上海地区的政策基本一致。在交通运输业和部分现代服务业中先行试点。交通运输业比较清晰，部分的现代服务业就包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产的租赁服务，以及鉴证咨询服务，就是所谓的“一加六”。明确了税率设置。在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增11%和6%两档低税率。国家以前给予试点行业有一些营业税优惠政策，“营改增”以后，这些国家层面上规定的优惠政策仍然可以延续。

　　非试点纳税人将享受“营改增”带来的优惠

　　“营改增”后税负究竟是增还是减？市国税局相关负责人介绍，根据这次财政部和国税总局制定的税改原则，就是“改革试点行业总体税费不增加或略有下降”的原则，“营改增”后有形动产租赁服务适用税率为17%、交通运输业税率为11%、其余部分现代服务业税率为6%。改革试点期间，原有营业税相关优惠在“营改增”后可通过直接减免或即征即退等方式继续实行。

　　从上海地区的实际情况来看，会出现以下税负状况：对于现代服务业，除有形动产租赁服务外，大部分行业税负下降。对于交通运输业的纳税人，如果是起征点以下的个体工商户，也就是现在规定的每个月营业额不超过两万元就不需要缴税；对小规模纳税人，按3%征税和原来的税负是一样的，不增加税负；对于增值税一般纳税人，如果目前没有设备更新，近期可能会出现阶段性的税负增加。对于面广量大的非试点纳税人，由于增加扣除范围，将享受“营改增”带来的优惠。对于阶段性增加税负的纳税人，省有关部门正在积极研究过渡解决方案。

　　办税服务厅开辟绿色通道为纳税人服务

　　距离“营改增”试点正式启动只有10天了，广大纳税户非常关注自己是否属于试点范围，具体该怎么办理纳税手续。

　　市国税局相关负责人表示，目前国税部门通知纳税人的范围是按照地税部门交接的名单来确定的，可能会有一些纳税人有疏漏，这些纳税人可以根据政策跟国税部门联系。国税部门已在各个办税服务厅开辟了绿色通道、设置“营改增”专用窗口，尽量帮助纳税人快速、顺利地办理各项涉税业务，比如小规模纳税人上门之后可以通过快速通道当场完成登记、税种认定、发票领购等事宜，对于增值税一般纳税人，受理后一次性完成各类调查，快速完成涉税事项的办理。

　　如果纳税人申报过程中遇到问题，可直接拨打无锡国税申报运维电话，也就是4008877581，也可以直接到主管税务机关进行咨询。为了最大限度地服务好“营改增”纳税人，市国税系统办税服务厅将在9月30日、10月1日、10月2日三天，为全市的“营改增”试点纳税人做好发票发售服务，并在10月1日和10月2日为“营改增”试点新增一般纳税人做好零抄报、解锁等服务工作，确保纳税人在10月1日能够顺利实现开票。另外将在物流集散地开设专门方便交通运输业的代开发票网点，方便交通运输业纳税人。