生活在城市里，出行除了地铁、公交和私家车外，电动车因方便、经济受到很多市民的青睐。不过，近年来，电动车超标上路、改装超载等问题突出，严重威胁道路交通安全。全国两会上，全国人大代表、南京外国语学校教科室主任朱善萍提交了“关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》相关条款，加强电动自行车管理的建议”，呼吁提高电动车交通违法成本，将强制保险作为申领牌证的前置条件。

  朱善萍代表认为，当前违法处罚标准低也是管理难题之一，由于面广量大，仅靠有限的交通警力执法管理力不从心、收效甚微，且对超标车无法界定属性，参照非机动车管理，执法力度和威慑效应有限。另外，目前国家强制标准滞后，一些厂家超标设计、生产、销售电动自行车，造成大量超标电动自行车流向路面，其大型化、摩托化、快速化趋势明显。

朱善萍代表还发现，目前电动自行车上牌手续简单，驾驶人大多未经过正规驾驶技能培训。在行驶过程中，超速、载人、闯红灯、走快车道等违法行为大量存在，尤其超速行驶、闯红灯极易引发人员伤亡事故。