1.布局208个物流基地

根据《铁路物流基地布局规划及2015-2017年建设计划》显示，全国将建设208个一二级铁路物流基地，这些基地将会推进城市货场转型升级为城市配送中心。一二级铁路物流基地以外，还有一定数量的由各地铁路局自行规划并自主投资建设的三级铁路物流基地。

作为“总对总”战略的重要支撑，中铁总目前规划的208个一二级物流基地也在各地方局下半年的重点推进中，铁路物流基地项目在原定计划中将在2017年年底完成，但在7月9日盛光祖的讲话中提到要“力争提前完成任务”。

在这其中，将有204个一二级物流基地设置集装箱运输功能。这一功能也正在成为铁路货运整体颓势背景下的新增长点，根据中铁总方面提供的数据显示，仅2016年7月，全路段集装箱运量就同比增长41.4%，而根据发改委公布的数据，2016年上半年，全国铁路完成货运量的降幅虽有收窄，但同比依然下降了7.5%。

作为中铁总集装箱战略的支撑点，中铁总对于铁路物流基地的高度重视也让地方局加快铁路物流基地建设的脚步。以上海铁路局为例，7月11日上海铁路局刚刚开通启用了瓦窑200万吨矿砂物流基地，这一总投资达1890万元的项目于2016年5月28日正式开工建设，仅用不到两个月的时间就建成投入使用。这一项目投入使用不到一个月，上海铁路局又公布了阜阳颍南站铁路货场扩建工程初步规划方案，根据公开的信息显示，将会按照二级物流基地标准在阜阳扩建两个铁路物流基地。

2.货改红利显现

4月份同比增长4.1%，5月份增长14.6%，6月份增长19.3%——进入今年二季度，乌鲁木齐铁路局货运发送量持续增长，在全国铁路的增幅排名中居第2位。

7月28日21时10分，由新疆杏子制成的1786吨果酱，“搭乘”着30辆铁路货车编组而成的铁路货物“特需班列”，从新疆巴楚站发出，向着黄海之滨天津新港站疾驰而去，这是新疆铁路开行的首列果酱“特需班列”。

“没想到铁路能以整列的形式为我们集中发运果酱，运输时限由15天压缩在7天之内，运价也更实惠，后期我们决定选择铁路运输。”该批果酱的运输方——铁华国际物流有限公司物流部负责人王平高兴地说。

新疆地处丝绸之路的桥头堡，发展集装化运输是大趋势。新疆铁路部门依托新疆铁路地缘优势，一个打造“东联西出”班列的规划悄然铺开。

自从2016年1月28日新疆发送首列“特需班列”后，这一省时省钱又可办理零散货物运输的形式就引起了企业和货主普遍关注。

如今，新疆铁路部门已经把特需班列升级为定点、定线、定时、定价格、定路径的“东联集装箱快运班列”，规划了从新疆乌西站、乌北站、准东北站等地始发，去往西安新筑、天津新港（塘沽）、河南巩义、广东佛山、江苏无锡等多地的8条点对点“东联集快”线路，固定周期开行。有货物发送需求的企业和货主，可以让自己的货物像“旅客”一样，购买车票就能乘火车去内地了。

“西行班列”也在发生着天翻地覆的变化——由内地发出，从新疆“路过”，再去往中西亚或者欧洲的尴尬局面成为历史。

目前，“新丝路号国际班列”已按照每周2列的频率开行，西北五省区及潜在西行出口货物的城市均可搭乘“新丝路号”国际班列出口，在乌鲁木齐集结中转并组列至中西亚、俄罗斯和欧洲；从中西亚、俄罗斯和欧洲进口的国际货运班列，也可以在乌鲁木齐解编或中转至全国各地。

今年上半年，东联班列开行355列，“新丝路号”西行班列开行14列，新疆铁路经济的一个侧影，正是铁路货运改革红利的体现之一。

3.“总对总”战略持续推进

7月9日，盛光祖在专题研究货运改革时进行了相关讲话，对于未来一段时间铁路货改提出了一些新的观点，主要集中在加快物流基地建设、建立市场分析机制、进一步改进货物受理方式、创新运输组织形式、完善系统配套的规章制度等数个方面。

2016年4月，盛光祖亲自带队，和海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏签订了战略合作协议。这一合作也被中铁总方面视为“总对总”方向的一个示范案例，“总对总”战略开始在全国的铁路局逐渐落地。

根据中铁总的公开信息显示，截至2016年5月，仅上海铁路局“总对总”战略的合作企业就达到了45家。

从2013年货改启动以来，铁路货改在具体业务层面进行了多个领域的尝试，包括重启零担货运、开启高铁快递和电商班列，这些措施集中在吸引中小企业的零散货运需求。

而上半年提出并在逐步推进的“总对总”战略，则更多地面向了大型企业运输需求。

根据中铁总在今年上半年出台的《关于实施“总对总”战略合作的意见》中显示，“总对总”战略将会以全国范围内甄选出的钢铁、有色、煤炭、焦化、家电、日化等10余个行业100家大中型企业为重点。

4.三年欲成“现代物流大鳄”

事实上，这场从2013年6月就开始的货运组织改革，目前已行至第二阶段，并出现了一些明显的变化：如今，中铁总已在基础设施建设、创新营销以及物流信息化等方面加大投入，并重新对内部资源进行整合，各地铁路局加强了与中铁快运、中铁特货与中铁集运的深度合作。

值得关注的是，中铁总开始发力电商。新建的95306网站欲成为国内最大的商品展台与交易市场。截至5月31日，95306网站上线注册企业已达17385家，大宗商品累计成交1753单，成交量2220万吨，交易金额172.2亿元，将挑战目前多个B2B的专业交易平台。

此轮货运改革的目标是，力争三年左右，中铁总发展成为国内领先、世界一流的铁路物流总部企业，铁路局发展成为区域内最具市场竞争力的现代物流企业，在全路基本形成布局、便捷高效、服务优质、安全有序，并与其他交通方式有效衔接的现代物流体系。

为达成这一目标，中铁总拟从四方面解决铁路物流现有问题。

一是主张货运受理全面“互联网+”化。中铁总于4月10日上线专门的货运交易平台95306网站，取消货物受理中间环节，对货物进行敞开受理和直接受理。12306网站主攻客运，95306全面承揽货运业务。

在中铁总描绘的货运版图中，95306网站不仅要实现货物受理、运费查询、货物追踪等功能，还要借此构建集网上营销、网上交易、信息交互、行业资讯、招商采购等功能于一体的综合物流网络平台，实现铁路网、配送网、电商网、物联网、信息网“五网”集成。

二是铁路运输组织方式进行深层次改革，创新运输组织，大幅度压缩运到时限，对高铁列车、货物快运列车、货物直达列车等运输方式提出了有竞争力的全程运到时限，并向社会做出承诺。

三是在物流服务市场化方面，中铁总在货物受理、信息查询和接取送达方面都打算向社会物流企业看齐。

至于收费，除了实行一口报价、一种票据、一次核收外，中铁总打算瞄准公路、水路运价，灵活确定铁路合理价格区间，提高铁路在物流市场中的竞争力。

据悉，各项改革已在铁路系统内全面展开。铁路各路局进入物流行业之后，发现门到门的弊端不解决，白货物流量增长受限，因而对与中铁快运，中铁特货和中铁集装箱等的合作内容进行重设，加强了市场网点前置。

以成都铁路局为例。今年3月，成都铁路局货运营销中心正式运行，进一步优化了货运组织改革营销管理体系。6月12日，成都铁路局货运营销中心副主任叶松向媒体解释，如今，新的营销管理体系横向整合局属4家非运输企业的物流业务，联合中铁快运、中铁集装箱、中铁特货3家专业公司，组建路局货运营销中心，实施“对外营销、项目开发、增值服务、票据结算、项目运维五统一”工作模式；纵向建立“局货运营销中心-站段营销分中心-车站营业部-营业网点（无轨站）”四级营销网络，根据运输需求、业务总量、服务项目的不同，对客户实施分级管理的营销。

目前，成都铁路局有281个车站货运营业站，其中106个零散货物作业站，2个快运货物中心站，并建立44个无轨营业部，到年底拟建成110个无轨营业部。“这样的好处就是，深入市场前端实现敞开受理、便捷受理，形成了吸引各县市、深入主要物流园区并直接面对市场的密集型、网络化的揽货集货网点。”叶松说。

而这些资源都是在内部进行共享的。中铁快运、中铁集装箱和中铁特货的业务受理点均与路局重合，连物流运转和仓储资源也都互相分享。笔者在贵阳改貌物流中心看到，中铁快运的仓库就设在成都局的物流中心里，占地10000多平米，其他仓储货运运输资源也一并相互使用。

中铁快运成都分公司总经理助理唐金华表示，今年以来，中铁快运与成都铁路局全面深入合作，积极探索在铁路货运改革中实施营销整合、协作运营新模式。其中，中铁快运成都分公司为成都铁路局提供接取送达服务以来，前五个月完成货物快运收入增幅高达457%。

“陈段长，今年5000车的任务定小了。”近日在青岛娄山站，远远看到青岛西车务段副段长陈涛时，娄山站站长商恒祥用他的大嗓门喊道。

而在今年年初制定目标时，商恒祥还觉得根本完不成。“去年全年只装车1900多车，并且此前占运输货物绝大多数的矿石、钢材、煤炭、碱类都在大幅减少，压力很大。”他说，但现在海尔、澳柯玛、青岛啤酒等公司的白色家电及日用品大量增加，平均每天装车达到30车，实现全年目标不是问题。

为什么年初觉得不可能完成的任务，现在变得如此轻松？原来皆因铁路货改以来推行的“总对总”战略。

铁路部门货运的“总对总”是指通过加强总部营销，向企业提供协议运输、全程物流总包等服务。铁路部门的“总对总”货运战略让铁路总公司与多家知名企业开展了合作，同时拓展到了食品饮料、医药等行业。

8月10日，上海铁路局宣传部部长陈万钧透露，就在几天前，上海铁路局进行了相关改革讨论的会议。虽然具体的落实措施尚未形成，但总体上还是会围绕上半年中铁总体总提出的“总对总战略来推进”。

陈万均所说的“相关会议”所讨论主题，就是7月9日中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖有关铁路货运改革的讲话。

“总对总”是2016年上半年中铁总方面提出的新战略，中铁总和各地铁路局将会以全国甄选出的钢铁、有色、煤炭等10余行业100家大中型企业为重点，与这些企业的总部直接对接，利用全国铁路运输系统为大型企业提供全套的运输方案。

2016年上半年，各地方局也在按照中铁总的要求进行“总对总”业务的推广，根据上海铁路局方面提供的数据显示，截至今年7月24日，该局通过“总对总”战略累计装运家电1.1万车，同比增长170%；“总对总”战略合作企业达到45家。