中新网北京3月5日电 各地高考改革大幕正渐次拉开。中新网记者发现，目前河北、广东、甘肃、江西、宁夏、江苏、青海等多个省份已公布了招考制度改革方案，明确了高考制度改革实施时间表。而率先于2014年启动高考综合改革试点的上海和浙江，相关改革也扎实推进，其中，上海今年起将合并本科第一、第二招生批次。

多地明确高考改革启动时间表

——河北、广东、江苏、青海等地2018年启动

今年1月中旬召开的全国教育工作会议透露，各地考试招生制度改革方案已基本完成，要按照方案提出的时间表，积极稳慎推进各项工作。

中新网记者梳理发现，上海、浙江率先于2014年启动高考综合改革试点。目前，河北、广东、甘肃、江西、宁夏、江苏、青海等多个省份已正式向社会公布了本地的招考制度改革方案，明确了高考制度改革的实施时间表和路线图。

河北、广东、江苏、青海等地明确将2018年作为高考综合改革的启动年份，2021年高考正式实行新的高考综合改革方案。也就是说，在这些地区，2018年秋季入学的高一学生将成为参加新高考的首批“吃螃蟹者”。

宁夏、甘肃等地则将高考综合改革的启动时间定在2019年，新高考方案首次开考时间为2022年。为何高考改革启动时间晚一些？宁夏回族自治区教育厅在实施方案的说明中指出，考虑宁夏属西部经济相对欠发达地区，经教育部研究批复，将宁夏高考综合改革的启动时间定在2019年，即从2019年秋季入学的高一新生开始启动实施。

梳理各地招考制度改革方案可见，均遵循了2014年出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》。按照意见，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

多地今年起将合并录取批次

——上海将合并本科第一、第二招生批次

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，改进录取方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。

中新网记者注意到，河北、江西等地提出从2016年起合并本科三批和本科二批。广东也提出，从2016年起，将原第二批本科A类及B类两个招生录取批次调整合并为“第二批本科批次”。

上海今年在改进录取批次上更进一步。上海在2014年公布的高考综合改革方案中明确，“改进高等学校统一录取模式。2016年起，合并本科第一、第二招生批次。”

为什么要合并录取批次？河北省教育厅在实施方案政策解读中指出，分批次进行录取，只是为便于录取工作操作，与院校性质无关。合并本科二批、三批有利于消除社会对本三录取的高校毕业生的偏见，推动民办本科院校和独立学院发展，有利于今后高校毕业生平等就业。

批次合并将对考生产生什么影响？河北省教育厅表示，录取批次合并不会减少考生的录取机会。对考生而言，由于同一批次院校数量大幅增加，考生可选择的院校和专业也相应增加，一些个性化的需求将会得到满足。

各地“学考”机会次数不同

——河北等地只允许考一次

新一轮高考改革的亮点之一就是力求破除“一考定终身”。按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，外语科目提供两次考试机会。完善高中学业水平考试(简称：“学考”)，各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。

对于外语科目，河北、广东、江西、宁夏、青海等地均明确，外语科目提供两次考试机会，考生可选择其中较高一次考试成绩计入。

而对于计入总成绩的“学考”选考科目，上述已公布方案的地区提供的考试机会次数不尽相同。其中，上海、河北、江西等地规定现阶段只能参加一次考试。浙江、广东等地规定可以考两次。

为何现阶段计入高校招生录取总成绩的“学考”科目只允许考一次？河北省教育厅在实施方案政策解读中指出，主要是考虑到两次考试的等值性难以把握。由于学业水平考试成绩是按照比例以等级呈现，那么多次考试会造成评价结果的等值性差异。如何科学合理地组织开展第二次考试，保证两次考试具有等值性，目前尚无成熟的经验可以借鉴，仍然需要进一步调研论证。