2月9日，安徽省芜湖市出台了被业内称为地方政府“龙年救市第一枪”的房地产新政。新政规定，芜湖市区购买新房、二手房全免契税，且购房面积在90平米以下的均给予特定补贴。

芜湖此举是地方政府终于撑不住开始救市？还是楼市调控政策出现松动？业内人士普遍认为，芜湖此举与中央提出的“支持居民自住和改善性购房需求”政策并不冲突，2012年在继续深化楼市调控的同时，各地有可能支持刚性购房需求。

救市意图明显

芜湖新政之所以一石激起千层浪，主要是新政对在该市购房给予多重优惠补贴，救市意图明显。芜湖新政中明确指出，在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房)，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。

除此之外，芜湖规定实用和专业人才在该市购房可给予100-300元/平方米的购房补贴。

事实上，从去年年底开始，地方政府救市之声就不绝于耳。去年10月，广东佛山放松版“限购令”经历“一日游”的窘境。去年11月，成都一度放松限购政策，将限购范围从家庭为单位放松至以个人为单位，经媒体披露后，这一政策口子随后又被收紧。也是在去年11月，重庆市财政局出台政策，在重庆主城区购买住房可实行购房退税，而这一政策随后也被紧急叫停。

相较于上述城市“短命”的救市政策，另外一些城市的政策变通手段更为“高明”。从去年12月起，北京、武汉、上海、天津等多个城市陆续上调普通住宅标准价格，使普通住宅所占比例大大提升，由此住房买卖交易可减免的营业税、契税等交易税费相当可观。已开始实施新标准的城市如北京、武汉、天津，楼市交易量立刻出现明显回升。在上海，虽然新标准尚未实施，但据记者了解，楼市看房量近期明显增加，预计政策利好推动的交易意愿将在2月下旬起开始集中释放。

各地会否群起效仿“小动作”不断

地方政府“小动作”不断，究竟该如何解读？德佑地产研究主任陆骑麟认为，芜湖市这一新规的出台与中央的政策背景有着密切的联系，去年中央经济工作会议提出“支持居民自住和改善性购房需求”。

除了顺应中央的总体方针，地方政府采取契税补贴买房措施，也同样有利于自身的收益。这些措施表面上看将使政府损失部分税收，并且增加政府支出，但是，一旦这些措施促成当地楼市回暖，地方政府可以通过其他税收种类弥补，更重要的是，楼市回暖将缓解开发商资金压力，增加土地市场热度，有利于土地出让金的提高，同时也有利于开发商的后续开发建设。部分二三线城市有可能效仿芜湖这一举措，尤其是那些地方经济对房地产业依赖度较高的城市。

那么，芜湖免契税补贴买房，上海、北京等重点城市是否会跟进或作相似变通，调控政策是否走向定向宽松？同策咨询研究中心总监张宏伟认为，当前来讲，上海等一线城市的调控基调并没有改变，楼市限购限贷政策还继续执行，但也在制定或执行定向宽松的调控政策。比如北京、上海放宽了普通住房标准，对于房地产市场来说，可以激活部分市场需求。